环境保护法处罚条例实施细则解读（环保法2021处罚条例）

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其中，明确地规定了行政处罚的一些具体的种类，比如说警告和罚款，没收违法所得等等。除此之外，还规定了环境保护方面的行政处罚的管辖权问题，县级以上的行政环保主管部门是有权利作出行政处罚决定的。

第一条　【立法目的】为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，制定本办法。

第一条【立法目的】为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，制定本办法。

《环境行政处罚法》中规定的立案标准是，本单位具有管辖权，存在着违反环境保护法律的行为，按照规定是可以对当事人进行行政处罚的，该违法行为从发生到被发现还没有超过两年。环保局立案以后，会依法对环境污染行为进行调查。

第十三条【处罚不免除缴纳排污费义务】实施环境行政处罚，不免除当事人依法缴纳排污费的义务。

中华人民共和国水污染防治法实施细则详细规定了对水污染防治的监督管理和措施。细则强调，根据《中华人民共和国水污染防治法》，编制流域规划需明确水体环境功能、水质目标、重点控制区域和污染源治理措施，以及城市排水与污水处理设施规划。

中华人民共和国水污染防治法实施细则（一九八九年七月十二日国务院批准一九八九年七月十二日国家环境保护局令第一号发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水污染防治法》第四十五条的规定，制定本实施细则。

中华人民共和国大气污染防治法实施细则的第四章专门针对废气、粉尘和恶臭污染的防治进行了详细规定。第十八条强调，禁止在居民区建设任何排放有毒物质废气和粉尘的项目。已有的超标项目需进行净化处理，对严重污染大气的企业或事业单位，政府将依据权限要求其限时整改。

《水污染防治法实施细则》为确保水环境质量，规定了水污染防治的监测、评估、修复、处置等具体措施和标准。同时规定了违反水污染防治法规定的行为将面临相应的处理和处罚。《水污染防治法实施细则》是为了进一步明确和落实《水污染防治法》，保障和改善我国的水环境质量，制定的实施细则。

第一条　根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条的规定，制定本实施细则。第二条　地方各级人民政府，应当对本辖区的大气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环境。

法律分析：环保法实施细则包括环境保护主管部门《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》、《实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》和《突发环境事件调查处理办法》，是以环保法为基础制定的法律。

具体如下：环境保护为国民发展优先选项。将预防为主、综合治理原则定义为一种综合防治的原则，即对环境污染整体系统的防治，同时，这一原则也统摄我国环境法上的相应制度，如环境影响评价制度、排污许可证制度、限期治理制度等。

法律分析：新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起施行。10月17日至26日，环境保护部制定的《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等4个配套文件面向全社会公开征求意见。

法律主观：环保法实施细则：根据《环境保护法》第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

第十条【处罚种类】根据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚的种类有：（一）警告；（二）罚款；（三）责令停产整顿；（四）责令停产、停业、关闭；（五）暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；（六）没收违法所得、没收非法财物；（七）行政拘留；（八）法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。

《环境行政处罚办法》第十条规定，主要是对环境行政处罚的方式和类型进行了认定，明确了警告罚款、责令停产关闭、吊销许可证等行政处罚种类，具体情况下应当由行政机关根据实际适用。