国内环保应急管理现状（全国环保部门环境应急能力建设标准）

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应急管理体系建设情况（一）应急预案编制情况基于提高应对突发公共事件能力的目标，我州编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》，并持续修订完善。同时，要求辖区内的环保部门和企业根据实际情况制定环境应急预案。

以下是公司应急预案体系建设的情况汇报以及下步工作计划。公司已建立全面的安全生产应急预案体系，包括火灾爆炸事故、办公区火灾、人身伤害急救、突发公共卫生事件、产品丢失、运输过程中的重要物资事件、公司信息安全、职业病危害事故等八部预案。这些预案已整合为《公司突发事件应急预案》，并定期发布和更新。

各级建设行政管理部门需定期研究应急工作，建立和完善本区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急知识的宣传教育，防患于未然。建筑施工企业应定期检查、组织应急预案演练，对求援器材、设备进行维护，及时处理事故隐患。一旦发生事故，事故所在地应急指挥部立即启动应急预案，各相关部门和单位按职责开展工作。

施工方需做好安全防护措施，并在明显位置设置警示标语。一旦发生重大事故，第一知情人应立即向学校领导汇报。领导小组成员在接到通知后，应尽快到达现场，采取有效措施组织救援，并及时向上级主管部门报告。若学校领导因公外出无法到达现场，经授权后，下一级领导（副组长）可代行职责。

年应急预案方案及措施1 为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身与公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》与公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。

公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。

1、健全应急法规体系：依据《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立统一的突发事件处理程序和办法，加强危机管理和防范，并为应急工作提供法律保障。建立预警环境应急管理计划：逐步完善环境污染突发事件的预警应急计划，制定与经济发展计划相衔接的应急规划。

2、以高度的责任感时刻保持应急状态。应急无小事。各级环保部门必须以对群众高度负责的态度，把应急管理工作作为日常工作的重点扎实落实，高度清醒、时刻保持临战应急状态。以安全隐患排查为环境应急管理工作的突破口。未雨绸缪，防患于未然，是做好环境应急管理工作的基础。

3、健全环境应急管理机制，建立全国统一的应急指挥系统我国应坚持“常备不懈、积极兼容、统一指挥、分级管理、保护公众、保护环境”的环境应急方针，推进我国应急管理逐步走向综合防控和预警应急管理的跨越式发展。

4、按照预防与应急相结合，完善工作机制，做好应对城市市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。做到平战结合、协同应对。

5、建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。

6、第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。《中华人民共和国突发环境事件应急管理办法》第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

1、企业环境应急预案需在建设项目投入生产或使用前备案，相关文件需报送环境保护主管部门。企业环境应急预案有重大修订时，应在发布后20个工作日内向原受理部门变更备案。环境保护主管部门不得收取任何费用。第四章备案的监督环境保护主管部门应汇总、整理和归档环境应急预案，建立数据库，指导企业持续改进。

2、时限要求：企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内向企业所在地县级环境保护主管部门备案；备案受理部门：企业环境应急预案备案实行属地管理，统一备案，备案受理部门为县级环保部门。

3、应预案必须遵循国家法律、法规、规章和编制指南，确保合法性。考虑本地、部门及单位的实际，以环境敏感点分析为基础，与环境风险分析和应急能力相匹配。应急人员职责明确，责任落实到位，预防措施和应急程序具体、操作性强。提供充分的应急保障，满足实际需求，确保预案要素完整，附件信息准确。

1、频发的突发环境事件和环境风险，对环境应急管理提出更系统、更严格和更规范的要求。制定《办法》，将助于从总体上加强环境应急管理工作，有效应对突发环境事件严峻形势，有力维护保障环境安全，促进经济社会的协调发展。制定《办法》的必要性一是进一步规范环境应急管理工作的需要。

2、发生频率不同环境污染事故往往呈现长期性和常态化的特点，多数情况下与产业活动和环境保护的日常管理密切相关。而突发环境事件则相对较为罕见，但一旦发生，其造成的影响往往更为严重和紧迫。

3、环境应急预案，全称为“突发环境事件应急预案”，它是一种管理工具，旨在预防和控制突发环境事件及环境风险。通过有效管理，可以减缓和控制环境影响后果。在《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中，这种预案被定义为企业在应对各类事故和自然灾害时，预先制定的紧急工作方案。

4、法律分析：是的。环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”。旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险，是减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具。