环保局对未批先建项目是否有发现责任（环保未批先建处罚标准2018）

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截止2018年3月，对未批先建项目，主要是根据具体程度进行勒令停工或处以罚款的处理。

对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。

法律分析：未批先建的建设项目处罚由有管辖权的发证机关责令改正。对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

依法给予行政处分。综上所述，建设项目未批先建并已投产满两年的，不应再按照“未批先建”进行行政处罚。

行政拘留：新环保法增加了行政拘留作为处罚手段。环保部门可以将违法案件移交公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留，以加重处罚。刑事责任：新环保法第69条规定，违反法规构成犯罪的，将依法追究刑事责任。根据刑法，涉及环境污染的罪行可能被判刑，并处以罚金。

新环保法危废处罚标准分为以下几点：停建罚款：项目环评未批先建的企业需承担的法律责任。查封扣押：政府环保部门可对企业进行封条贴示。

处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。

停建罚款：停建罚款就是项目环评未批先建的企业要承担的法律责任，在新环保法中第61条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

法律分析：停建罚款；查封扣押；按日计罚；限产、停产整治、停业关闭；行政拘留；刑事责任。

不制定危废管理计划，最高罚100万元。根据新固废法第78条，产生危险废物的单位需制定危险废物管理计划并报备生态环境主管部门。管理计划需包含减少危险废物产生、降低危害性、贮存、利用、处置措施。未制定计划或申报资料，生态环境主管部门将处以10万至100万元罚款，没收违法所得。

法律分析：可以向市环保局投诉。环境保护未批先建是指建设项目未开展环境影响评价、并报市环保局备案而擅自开工建设。

申诉：如果认为处罚决定有误或者不合理，可以向相关部门提出申诉请求。例如，可以向环保部门、城建部门或者国土资源部门提交申诉材料，并进行相关的沟通和解释。改正行为：在接到处罚决定后，应该及时停止违法行为并进行整改。

属于违建，可以向有关部门举报，根据不同的违建类型，向地方土地、规划行政主管部门或当地乡镇、街道政府投诉举报；如发现有违章建筑，可向城市建设局下属的城市建设管理监察支队举报，或向当地房屋土地管理局、规划局举报。

举报违建最有效方法是先获取关健证据，然后拨打12319城建服务热线举报。这个12319是电话投诉中心，电话接通后，电脑系统会记录，并让投诉人留下电话和地址，资料汇总至市城管执法局，城管执法局将给举报违建所在地的属地城管执法局处理。